我国网站合法运营需要的备案和资质

博主最近也无奈需要备案，境外的服务器实在太慢，只能再次向管局申报，今天来说说我国网站合法运营需要的备案和资质。 根据我国《互联网信息服务管理办法》规定，国家对经营性网站实行许可证制度，对非经营性网站实行备案制度。也就是说，一个正规的网站需要办理工信部ICP备案，如果是经营性网站还需要办理网站ICP经营许可证。网站备案须到当地通信管理部门办理相关手续，完成备案后将获得的电子电子验证标志放置在其网站的指定页面目录下（如我网站页脚标注的“冀ICP备12003293号”），并链接至工信部备案管理系统。ICP备案号就相当于网站的“身份证”，ICP许可证就是网站的“营业执照”。（因为我的个人博客是非营利性的网站，所以不需要ICP许可证） 那么究竟如何判别一个网站是否属于经营性网站？《关于界定互联网信息服务性质的批复》作了相关解释： 《互联网信息服务管理办法》 第三条中“经营性互联网信息服务”是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务的活动，包括利用互联网站向用户有偿提供特定信息内容、网上广告、制作网页以及其他网上应用服务等。经营性互联网信息服务是以营利为目的的商业活动。 虽然有明文规定了“经营性”的定义，但是仍有众多网友存在疑问，比如所谓“有偿”怎么界定？在网站上投放广告盈利是否属经营性行为也一直备受争议，有些网站在站内投放广告或者挂些外链、参加广告联盟、主题推广之类的活动，理论上也属经营性，但目前没有任何一个省市的通管局有类似的规定。 事实上，如果严格按照法律的规定，很多网站包括博客在内都属于经营性网站，但我们仍然看到许多经营性网站只办理了非经营性ICP备案就上线运营，如不少个人网站刊登各种广告意图实现盈利。 其实，既然有相关规定，即使不明确自己的网站是否属经营性，都去办个手续把ICP许可证拿到手岂不一劳永逸了？但是ICP许可证的申请门槛之高，却让众小网站望尘莫及。 ICP许可证必须以企业法人的身份申请，应当符合《中华人民共和国电信条例》第十三条的规定和下列条件： 1、在省、自治区、直辖市范围内经营的，其注册资本最低限额为100万元人民币。 2、有可行性研究报告和相关技术方案； 3、有必要的场地和设施； 4、最近三年内未发生过重大违法行为。 首先要求是企业法人，这让个人小站长情何以堪；再者100万注册资本，许多小公司和中小网站根本达不到要求；再来至少三年的创建时间，初创企业又如何是好。另外，根据一些地方通管局提交材料要求，还必须能提供“至少8个员工缴纳3个月社保”凭证、房屋租赁合同、最近一年的验资报告和审计报告、公司章程等等这样的硬性要求。面对如此高的要求，初创公司或小站长的心情恐怕只有一句“成妾做不到”才可以形容。 部分经营性网站除了需要具备最基本的ICP许可证外，还必须取得某些特定领域的经营许可证书，否则网站仍然属于非法运营。 目前主要的许可证照有： 1.增值电信业务经营许可证 互联网被认为是电信业的衍生行业，很多通过公共网络提供的电信与信息服务的业务等都属于增值电信业务，包括数据接入、电子邮件、语音信箱、在线信息库存储和检索、电子数据交换、在线数据处理与交易处理等等。增值电信业务还有细分，同时对应各类许可证，其中因特网接入服务业务的ISP许可证（例如IDC运营商）、信息服务业务的SP许可证（娱乐、游戏、短信、彩信，WAP 、铃声下载，商业信息和定位信息等服务）都是比较常用的。注册资本最低限额为100万元人民币，如果是全国和跨省经营注册资本最低限额为1000万元。本证由通管局颁发。如汉唐网、安卓网都取得了该认证。 2.网络经营文化许可证（文网文） 互联网文化产品是指通过互联网生产、传播和流通的文化产品，主要包括： ①音像制品； ②游戏产品（经营虚拟货币业务也需要办理此证）；③演出剧 （ 节 ） 目；④艺术品；⑤动画等其他文化产品。所有涉及以上服务必须申请办理网络文化经营许可（文网文）证，基本上网站所属公司名称带有“XXX网络文化公司”或“XXX文化传播”的都需要这项经营证书，否则就属于非法经营。该证由文化部门颁发，如豆瓣网、4399游戏网、纵横中文网等网站首页底部均显示有该项认证。 3.互联网出版许可证 凡是在互联网上经营图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出版物内容或者在其他媒体上公开发表的作品，都需要办理。向当地新闻出版法部门生申请。如当当网、京东商城都有这项证书。 4.网络视听许可证 本证由广播电影电视主管部门颁发，注册资本要求在1000万元以上，像优酷、土豆等这类网站都需要办理，该证审批时间非常长，没关系的话，一般审批在一年时间左右！ 5.互联网新闻服务许可 原则上，在境内从事互联网新闻信息服务的网站应该取得互联网新闻服务许可证才可运营网站，该证由国务院新闻办颁发。不过事情一扯到国家级部门级难办了，目前全国获得这个牌照的也就40、50家。 此外，还有网络广告经营许可证、医疗卫生信息服务许可证、电信与信息服务业务许可证等等。 或许部分站长也注意到了，有些经营性网站除了具备ICP许可证和各种经营领域许可证外，网站页脚位置往往也还会添加一个很特别的“工商红盾”，这就是通常所说的经营性网站工商备案。 根据《经营性网站备案管理办法》规定，经营性网站备案是指经营性网站向工商行政管理机关申请备案，工商行政管理机关在网站的首页上加贴经营性网站备案电子标识（工商红盾），并将备案信息向社会公开。工商红盾一般在网站首页页脚展示，链接至工商局备案管理系统，可以看成是网站的一种工商认证。 目前国内的网站，除了靠直接的交易买卖来实现盈利的电商网站外，稍微有点名气的正规网站也都有这个红盾，规模大的比如四大门户网站，智联招聘等招聘网站、优酷等视频网站、环球网等新闻网站……其次还有各地方网站，如小鱼网等，涵盖了各个领域。 乍看之下，经营性网站备案涉及各行各业，貌似也很普及，然而与经营性网站数量相比，其实这比例也是极低。根据网上数据，2013贵阳市推行经营性网站备案以来，全市约6000家经营性网站中，仅有127家网站主动申请备案，获得工商部门发放的电子标识，备案比例不足2.5%。